海城市
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关于进一步完善农村土地确权工作流程的通知
发布时间:2017-10-11 浏览次数:290 来源:

??? 为落实市委、市政府2017年底完成“海城模式土地确权”工作目标,夯实农村改革基础,现将完善后的农村土地确权工作流程通知如下:

一、前期准备工作

1、成立工作组织。市、镇、村必须成立土地确权工作领导小组,负责本区域内土地确权工作。

2、收集以二轮承包为基础的相关确权资料。

(1)二轮延包土地台账(2)二轮土地承包合同(3)二轮土地承包方案(4)二轮承包时村民会议记录(5)二轮承包后收回或调整土地的相关资料(6)农户二轮承包地流转相关资料(7)集体土地征收、征用相关资料(8)集体土地其他方式承包相关资料。

3、制定确权方案。村委会通过国土二调耕地面积与二轮承包面积对比,优选确权方法,严格按民主程序制定确权方案,提倡“应紧尽紧”。

4、采集基础信息。村委会配合测绘公司、档案公司采集承包户户口本、身份证等基础确权信息。

5、确权表格填写及审核。发包方调查表由村委会填写经镇政府审核,承包方调查表由调查员填写经村委会审核,

二、明晰耕地现状

6、大地块耕地测量。依据耕种实际,实测耕种大地块,标注沟渠、田间道路等,形成大地块实测图,查清耕地家底。

7、大地块比对。依据国土二调耕地分布图,制作国土二调与大地块实测对比图,差额部分形成详细的图、表、文字说明。

三、农户承包地块测量

8、绘制地块草图。村委会与测绘公司根据确权方案绘制农户承包地块草图,即工作底图。

9、填写地块调查表。实测前,村委会协助测绘公司逐块填写承包方姓名、地块名称、合同面积等。

10、小地块测量。村委会组织农户现场指界,测绘公司按承包农户逐块地实测,完整填写地块调查表界址点、界标、界址线等内容,权利人、指界人、调查员签字确认。

四、审核公示

11、测绘公司制作村组地块分布图和调查信息公示表,提交村确权领导审核。

12、村确权领导小组审核无误后在村张榜公示,公示期不应少于7天,村委会拍摄公示照片,记录农户对错误信息的更正并提交测绘公司修改,测绘公司修改后重新制作村组地块分布图和调查信息公示表进行二次公示改错。

13、签字确认。测绘公司将归户表和承包地空间位置图电子数据交由档案公司打印,交由发包方和承包方签字确认。

五、建立确权数据平台

14、数据库建设。测绘公司负责建立数据库,包括地理信息数据和权属数据。

15、确权信息系统建设。市级合同管理机关负责建设土地承包管理信息系统,该系统涵盖承包经营权调查数据管理功能、合同管理功能、确权登记颁证管理功能、流转管理功能、纠纷仲裁管理功能。

六、形成确权成果

16、测绘公司依据数据库制作数字影像图、地籍地形图。

17、签订承包合同。测绘公司将确权后完善的家庭承包合同电子数据交由档案公司打印,档案公司打印后提交农户和发包方签字。

18、发放经营权证。测绘公司将确权后完善的登记薄、承包经营权证电子数据交由市政府审核,审核无误后由档案公司打印,市政府负责发放。

19、形成电子档案。档案整理公司对确权工作宣传图片承包方身份信息、图表、承包合同、登记薄、经营证等进行扫描,形成电子档案。

20、形成纸质档案。确权方案、确权会议记录、宣传资料、确权调查表、公示表、归户表、合同、台账等按要求整理归档,形成纸质档案。

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